科技部等六部分印发《新现象下添强基础钻研若干重点举措》

中国网财经5月12日讯 据科技部网站新闻,近日科技部、财政部、哺育部、中科院、工程院、自然科学基金委共同制定了《新现象下添强基础钻研若干重点举措》(以下简称“《举措》”...


中国网财经5月12日讯 据科技部网站新闻,近日科技部、财政部、哺育部、中科院、工程院、自然科学基金委共同制定了《新现象下添强基础钻研若干重点举措》(以下简称“《举措》”)。《举措》中挑出,要创新秀才评价机制,竖立健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系。对解放追求和推翻性创新运动竖立免责机制,宽容战败。此外,高校、科研院所要厉格落实《关于深化项现在评审、人才评价、机构评估改革的偏见》请求,破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的倾向。

以下为《举措》全文:

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科技部办公厅 财政部办公厅 哺育部办公厅 中科院办公厅 工程院办公厅 自然科学基金委办公室关于印发《新现象下添强基础钻研若干重点举措》的知照照顾

国科办基〔2020〕38号

各相关单位:

为深入贯彻落实《国务院关于周详添强基础科学钻研的若干偏见》(国发〔2018〕4号),在新现象下进一步添强基础钻研,升迁吾国基础钻研和科技创新能力,科技部、财政部、哺育部、中科院、工程院、自然科学基金委共同制定了《新现象下添强基础钻研若干重点举措》。现印发给你们,请结相符本单位实际仔细落实。

科技部办公厅 财政部办公厅 哺育部办公厅

中科院办公厅 工程院办公厅 自然科学基金委办公室

2020年4月29日

新现象下添强基础钻研若干重点举措

基础钻研是整个科学体系的源头,是一切技术题目的总机关。当代科学技术发展进入大科学时代,科学、技术、工程添速排泄与融相符,科学钻研的模式不息重构,学科交叉、跨界配相符、产学研协同成为趋势。经济高质量发展急需高程度基础钻研的供给和撑持,需要牵引、行使导向的基础钻研战略意义凸显。新现象下进一步添强基础钻研,要以习近平新时代中国特色社会主义思维为请示,尊重科学发展规律,特出现在标导向,声援解放追求,优化总体布局,深化体制机制改革,创新声援手段,营造创新环境,升迁原首创新能力,全力攀登世界科学高峰,为创新式国家和世界科技强国建设挑供富强撑持。

为落实《国务院关于周详添强基础科学钻研的若干偏见》,进一步添强基础钻研,升迁吾国基础钻研和科技创新能力,实现前瞻性基础钻研、引领性原创收获宏大突破,特挑出以下重点举措。

一、优化基础钻研总体布局

1. 添强基础钻研统筹布局。坚持基础钻研集体性思维,把握基础钻研与行使钻研日趋一体化的发展趋势,偏重解决实际题目,以行使钻研带动基础钻研,添强宏大科学现在标导向、行使现在标导向的基础钻研项现在安放,重点解决产业发展和生产实践中的共性基础题目,为国家宏大技术创新挑供撑持。深化现在标导向,声援解放追求,特出原首创新,深化战略性前瞻性基础钻研,鼓励挑出新思维、新理论、新手段。制定基础钻研2021—2035年的总体规划。

2. 完善国家科技计划体系。足够发挥国家自然科学基金的作用,资助基础钻研和科学前沿追求,声援人才和团队建设,添强面向国家需要的项现在安放力度,升迁国家自然科学基金撑持经济社会发展的能力。面向国际科学前沿和国家宏大战略需要,特出战略性、前瞻性和推翻性,优化国家科技宏大专项、国家重点研发计划、基地和人才计划中基础钻研声援体系,深化对现在标导向基础钻研的编制安放和统筹实施。

二、激发创新主体活力

3. 的确把尊重科研人员的科研运动主体地位落到实处。完善体面基础钻研特点和规律的经费管理制度,坚持以人造本,增补对“人”的声援。重点围绕特出人才团队配置科技资源,推动科学家、数学家、工程师在一首共同开展钻研。落实科研人员在立项选题、经费操纵以及资源配置的自立权,开释人才创新创造活力。的确保障科研人员做事和生活条件,深化对承担基础钻研国家宏大义务的人才和团队的激励,落实以增补知识价值为导向的分配政策,追求执走年薪制和学术息伪制度,信息中心对科研主干在内部绩效工资分配时予以倾斜。添快推进经费操纵“包干制”的落实落地。仔细落实《关于优化科研管理升迁科研绩效若干措施的知照照顾》,安排益纯理论基础钻研、对试验设备倚赖程度矮和实验原料消耗少的基础钻研项现在间接费用。

4. 声援企业和新式研发机构添强基础钻研。引导企业面向永远发展和竞争力升迁前瞻安放基础钻研。驱逐高校、科研院所和企业间人才起伏的制度窒碍。声援企业承担国家科研项现在。声援新式研发机构制度创新,在科研模式、评价体系、人才引进、职称评定、内限制度等方面积极追求,先走先试。声援新式研发机构建设创新平台、承担国家科研义务。推动产学研配相符融通,形成基础钻研、行使钻研和技术创新贯通发展的科技创复活态。

三、深化项现在管理改革

5. 改革项现在形成机制。健全基础钻研义务征集机制,结构走业部分、企业、战略钻研机构、科学家等共同研判科学前沿和战略发展倾向,众方凝练经济社会发展和生产一线的宏大科学题目。挑高指南盛开性,简化指南内容,不限制详细技术路线,对原创性强的钻研追求以指向代替指南。相符理把握项现在周围,避免拼集和打包,保证竞争性和参与度。推走评审行家义务机制,深化“幼同走”评审,行使现在标导向类基础钻研评审须增补行使和产业行家。推进评审运动国际化。优化完善非共识项方针遴选机制和资助机制,竖立非共识和推翻性项现在提出“网上纵贯车”,全时段征集宏大需要倾向提出。对于具备“推翻性、非共识、高风险”等特征的原创项现在,答单独设置渠道,创新遴选手段,追求竖立有别于现走项方针遴选机制。对原创性项现在开通绿色评审通道。

6. 改进项现在实施管理。在调整参与人员、钻研方案、技术路线和经费支付科目火线面授予项现在负责人更大的自立权。实施“减生手动”,简化预算测算表明和编报外格。竖立按期评估与弹性评估相结相符的评估制度,缩短评估频率,可依项现在自立申请开展中期评估,三年以下的项现在不再进走中期评估。竖立项现在动态调整机制,深化全程跟踪,对实施益的项现在添强起伏声援,对差的项现在要及时调整。项现在完善情况要客不悦目评价,不得夸大收获程度。将科学通俗行为基础钻研项现在考核的需要条件。稳步升迁基础钻研计划、项现在和基地的对外盛开力度。推动基础钻研人才、项现在等众层次、全方位、高程度交流和国际配相符。

四、营造有利于基础钻研发展的创新环境

7. 改进基础钻研评价。创新秀才评价机制,竖立健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系。偏重幼我评价和团队评价相结相符,尊重和认可团队一切参与者的实际贡献。基础钻研评价要相符科学发展规律、逆映基础钻研特点,执走分类评价、长周期评价,推走代外作评价制度。偏重基础钻研论文发外后的深化钻研、中永远创新绩效评价和收获转化的后评价做事。对解放追求和推翻性创新运动竖立免责机制,宽容战败。高校、科研院所要厉格落实《关于深化项现在评审、人才评价、机构评估改革的偏见》请求,破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的倾向。

8. 推动科技资源盛开共享。添强科研设施与仪器国家网络管理平台建设,完善盛开共享的评价考核和后补助机制,深化新购仪器设备购置查重评议,深化管理单位主体义务,添快推进科研设施与仪器盛开共享。推进国家科技资源共享服务平台建设,建设一批国家科学数据中央和国家科技资源库(馆)。添强实验动物资源和科研用试剂的研发与行使。构建完善的国家科技文献新闻保障服务体系。

五、完善声援机制

9. 添大对基础钻研的安详声援。完善基础钻研投入机制,添大对永远重点基础钻研项现在、重点团队和科研基地的安详声援。声援特出青年科学家永远安详开展基础钻研,坚持本土教育和从外引进并举。仔细落实《关于扩大高校和科研院所科研相关自立权的若干偏见》,声援高校和科研院所围绕主要倾向,自立结构开展基础钻研。重构国家实验室和国家重点实验室体系,形成以宏大题目为导向,跨学科周围协同开展宏大基础钻研的安详机制。

10. 完善基础钻研众元化投入体系。拓宽基础钻研经费投入渠道,逐步挑高基础钻研占全社会研发投入比例。中央财政赓续添大对基础钻研的声援力度。经历部省说相符结构实施国家宏大科技义务和共建科研基地等手段,推动地方添大基础钻研投入,深化地方财政对行使基础钻研的声援。积极推动与各走业竖立说相符基金,解决制约走业发展的深层次科学题目。引导和鼓励企业添大对基础钻研和行使基础钻研的投入力度。鼓励社会资本投入基础钻研,声援社会各界竖立基础钻研施舍基金。

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